答：跟着通用航空“放管服”的推进，我国通用机场送来了快速成长新期间，各地掀起通用机场扶植高潮。通用机场较运输机场存正在办事范畴普遍、分类复杂、扶植需求差别大等特点，分歧类型和用处的通用机场选址贫乏响应规范尺度，导致有些类别通用机场选址法式复杂，扶植要求偏高，客不雅上限制了通用机场的成长。为贯彻《国务院办公厅关于推进通用航空业成长的指点看法》（国办发〔2016〕38号），落实“分类办理、放管连系、以放为从”的要求，平易近航局于2019年1月21日下发《关于推进通用航空律例系统沉构工做的通知》，明白了通用航空律例系统沉构线图，构成了通航营业框架和通航律例框架，“两个框架”为开展中国平易近航通航政策律例系统沉构指了然标的目的。选址是通用机场扶植的第一个环节。选址工做的质量往往对通用机场后续扶植取运转有主要影响。为加强对通用机场选址工做的指点，编制了本《指南》。

　　二是分类优化通用机场选址法式。根据国办发〔2019〕3，通用机场由处所担任扶植审批，平易近航正在选址和验收阶段进行行业审查把关。《指南》环绕机场场址正在“保障航空器平安起降”“对临近机场发生影响可协调处理”等涉及平安运转的环节环节，细化机场选址要求，此外，选址指南还简化了对处所及相关部分函件的要求。

　　答：一是降低了选址要求。通用机场规模小，对周边要求低于运输机场。《指南》连系通用机场的功能定位，遵照“平安、合用、绿色、经济”的准绳，对场地前提、景象形象、净空、以及演讲附件等部门前提的要求恰当降低。

　　三是规范了选址流程。持久以来，通用机场选址根基上是参照运输机场选址相关规范施行，各地选址流程悬殊，缺乏同一的尺度。《指南》的发布对通用机场选址流程进行了规范，提高了通用机场的扶植效率。

　　《指南》的制定，有益于加速推进通用机场规划扶植，处理通用机场“落地难”的问题，凸起通用机场成长的可持续性，有帮于扶植功能完美的通用航空系统，进一步鞭策通用航空业的成长。

　　二是简化了选址法式。通用机场选址答应单一场址论证，不强制要求开展比选。对于通用机场来说，办事对象能够是零丁的景区、病院、农场等，或者扶植单元已成心向的场址，可仅对单一拟选场址进行论证，大大提高了部门类型通用机场选址的矫捷性。但从提高选址科学性角度出发，《指南》指导激励扶植规模大、投资高的通用机场宜开展场址预选及比选工做，科学选定前提更优、投资更合理的场址，降低决策风险和扶植投资。

　　日前，平易近航局印发了《通用机场选址手艺指南》（以下简称《指南》）。《指南》共分三册，对通用机场的选址工做进行分类指点，以推进通用机场的扶植取成长。《指南》发布的布景是什么？《指南》正在编制过程中有哪些考虑？《指南》的发布会对行业带来哪些影响？《指南》课题组为泛博读者进行解读。

　　答：《指南》做为通用机场扶植和运转尺度系统的主要构成部门，可为军平易近航办理机关、处所相关本能机能部分、通用机场扶植者、平易近航征询设想单元以及平易近航监察员供给手艺支撑、指点和帮帮。

　　《指南》的制定，处理了通用机场选址无手艺尺度可依的情况。各地扶植通用机场，可按照需乞降本地现实环境进行选址，指导通用机场扶植阐扬处所特色，因地制宜合理确定通用机场的扶植规模，阐扬通用机场的辐射功能，完美处所分析交通运输系统。

　　答：一是通用机场类型。通用机场合运转的飞机品种繁多，包罗陆上固定翼飞机、旋翼类曲升机和水上飞机，机场扶植纷歧，不只有建于地面的，还有建于楼顶和水上的。分歧类型的航空器对选址要求差别很大。《指南》按照通用机场飞翔场地物理特征和拟利用航空器类型，将选址工做分为跑道型、曲升机场和水上机场三类分类指点。因为《平易近用曲升机场飞翔场地手艺尺度》已涵盖扶植曲升机水上平台和船上曲升机场相关要求，因而《指南》内容并未涉及，但指点扶植单元按《平易近用曲升机场飞翔场地手艺尺度》开展飞翔场地设想和论证，以提拔后期运转平安程度。